“祝贺郎酒厂通过了专家评审。”话音未落，四川省古蔺郎酒厂（泸州）有限公司总经理助理王刚忍不住站起来鼓了掌。“这下不用担心我们上市进度了！”王刚说，从2月9日环评报告被受理，到这个月底就能拿到环评批复，用时20天，远远短于法定60个工作日审批时限。
2月24日下午，记者从四川省生态环境厅获悉，为兼顾疫情防控和助力企业复工复产，该厅印发《关于进一步加快环评审批进度促进复工复产推动高质量发展的通知》（以下简称《通知》），对国省重点项目环评试行“预审制”，将白酒酿造建设项目环评审批权限局部调整下放至成都、德阳、泸州和宜宾四大优质白酒主产区的市级生态环境局，开通“绿色通道”受理即评估、评估与审查同步，进一步压缩省级审批时间，积极助力企业复工按下“快进”。
专家评审“不见面”，视频踏勘“零接触”
这是一场“不见面”的会议：环评专家组、建设单位、环评机构、地方生态环境部门等负责人在各自所在地“上线”，对泸州市古蔺县的二郎、盘龙湾、吴家沟三个郎酒酱香型白酒生产基地和位于泸州市龙马潭区的石洞郎酒浓香型白酒生产基地4个的项目选址环境合理性、环保措施可行性、环境影响可达性等进行讨论。
“这场环评网络视频会开了两天。”省生态环境厅相关负责人告诉记者，会后，省生态环境评估中心还指导环评编制单位加快修改环评报告。目前，郎酒公司四个项目的环评文件报批版已报送至生态环境厅。2月底，郎酒公司可以拿到该项目的环评批复，“以2月9日正式接件开始计算，即便是2月29日才拿到批复，整个环评项目也只需要花20天，远远低于法定时限的60天。”
这样的“不见面”审批并不是个例。记者了解到，重大项目环评审批法定时限为60个工作日，但是四川省实际项目审批时间压缩了60%，2019年平均审批时间仅为24个工作日。在总结以往有效做法基础上，《通知》提出进一步优质服务要求，开通“绿色通道”，受理即评估、评估与审查同步，进一步压缩审批时间。加快推进“三线一单”数据系统建设，探索运用数据系统进行环评智能辅助分析研判，对位于产业园区内的建设项目，地方生态环境部门无需另出具执行标准文件，市（州）生态环境部门参与专家审查会的项目，无需另出具预审意见。省生态环境厅审批的重点项目，有关处（室）、直属单位应在2个工作日内提出会审意见。
不再扎堆跑省厅 白酒项目环评审批权限下放至4市记者了解到，经四川省政府同意，四川省生态环境厅将白酒酿造建设项目环评审批权限局部调整下放至成都、德阳、泸州和宜宾四大优质白酒主产区的市级生态环境局，积极支持四川省“5+1”现代产业体系优质白酒项目建设。
同时明确，四市生态环境部门要依法依规、科学规范开展环评审批工作，严把环评源头预防关，并严格事中事后监管，努力探索打造白酒项目环评审批示范样板，形成可复制推广的经验。
四川省生态环境厅负责人表示，“优质白酒是环评积极支持服务‘5+1’现代产业体系中的重点产业，随着产业政策的解冻，我们及时调整下放环评审批权限到优质白酒四大主产区市级生态环境部门，整合省市力量支持产业发展，让项目不再扎堆跑省厅。企业期待、地方支持，我们顺势而为，将有力推动产业快速发展，下一步要加强指导监管，确保审批下放质量不打折扣。”
还将“极限”压缩 挖掘环评编制缩时潜力
环评环节的时间还能压缩吗？“新措施已经将省厅审批时间压缩到极限，还要进一步压缩时间，就只有抓住前期环评单位编制这个关键环节，既严格监管又支持服务。”据省生态环境厅负责人介绍，目前，正在指导环评单位挖掘缩时潜力，开放数据系统压缩环评报告编制时间。
对此，《通知》明确了多项举措，例如，将“三线一单”数据系统在一定范围内开放，向环评单位提供查询技术服务，缩短编制时间。严格要求产业园区执行跟踪监测计划，鼓励将相关监测数据提供入园项目环评编制使用。规范环评审批流程和要件，形成一张清单，一次性告知。加强环评单位针对性培训等，促进环评单位提高编制质量。
值得注意的是，下一步，四川还将进一步健全完善环评专家库，加强专家考评，实行动态更新调整，并与市（州）生态环境部门共建共享；开展专家轮流定期定向服务，采用现场办公、视频、电话、邮件等多种方式为地方政府、重点项目建设单位和环评单位答疑解惑，缩短环评周期，提高审批质效。