近日,全国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国建议“要精准扶持国内葡萄酒产业,取消葡萄酒消费税,免征或减征企业所得税,将增值税税率由13%降低到9%,减轻税收负担,优化产业发展环境。”
“葡萄酒消费税”,已是两会多年热点
2017年,时任宁夏回族自治区政协副主 席、民革宁夏区委会主委张守志和中国侨联副主 席朱奕龙在两会期间提议,希望参照世界各主要葡萄酒生产国的做法,建议国家把葡萄酒纳入农产品征税范畴,以降低生产成本,增强市场竞争力,促进我国葡萄酒产业的蓬勃发展。
2018年,全国人大代表、烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司董事长周洪江建议完善税负:一是调整征收环节,从生产环节征收调整为零售环节征收;二是将消费税进行分类征收,比如高端产品征得多一些,低端的少征一些等办法,以提升酒葡萄产业综合竞争力。
2019-2022年,周洪江又连续四年都提出了取消葡萄酒消费税的建议,希望借此振兴我国葡萄酒产业,提高国内企业竞争力。
2022年,全国人大代表、天明集团董事长姜明也建议,取消葡萄酒消费税,将采用国产葡萄酿制葡萄酒纳入《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围》,免征或减征企业所得税,并参照初级农产品的增值税优惠政策,将税率由13%降低到9%,精准扶持国内葡萄酒产业链,抵御进口产品冲击。
近年来两会上,国内葡萄酒行业代表曾多次呼吁希望取消葡萄酒消费税,与此同时,中国酒业协会也一直在推动减免国产葡萄酒消费税,中国酒业协会理事长宋书玉曾表示,在“十四五”期间,中国酒业协会聚焦产业政策提出建议:取消中国葡萄酒的消费税,降低增值税。
但葡萄酒消费税调整非一蹴而就,业界曾传出,宁夏贺兰山东麓将进行葡萄酒消费税试点,目前,靴子也并未落地。
减免葡萄酒消费税为何如此重要?
葡萄酒消费税为什么近年来一直是行业始终关注的焦点问题?这与我国葡萄酒行业的现实情况密不可分。
首先,葡萄酒企负担重,进口冲击严重。在国际上主要葡萄酒生产国普遍将葡萄酒列为农产品,可以享受农产品补贴及税收政策,不仅税负较低,而且还直接或间接地给予政府补贴。从国际环境看,葡萄酒消费税在很多国家都不征收,即使征收的国家税率也较低,如智利对葡萄酒企业征收19%增值税,1.5%国内销售消费税;法国征收19.6%增值税;澳大利亚征收10%商品及服务税,出口葡萄酒不必缴纳。
据一位业内人士介绍,酒庄交税涉及13%的增值税,10%的消费税,另外,还包括房产税,土地使用税,印花税,教育附加费,城建税等。国内葡萄酒企业综合税负一般为36%-42%。如果说增值税降为10%,相当于为企业增加了4%左右的收入。
其次,国内葡萄种植面积出现缩减。近几年,随着生产资料、人员工资等成本上升,葡萄酒企压力大增,仅酿酒葡萄的成本已接近或高于进口葡萄酒原酒的价格。截至目前,已经有不少国内企业不再自己种植葡萄,而是直接采购进口原酒后在国内装瓶销售,导致我国酿酒葡萄种植面积连年萎缩,严重动摇了国内葡萄酒产业发展的根基。葡萄酒消费税减免,可以避免该情况的进一步恶化。
第三,葡萄酒产业是我国西部地区乡村振兴农民脱贫致富的有效手段,据统计2022年我国酿酒葡萄种植面积120万亩,约带动150万人就业。此外,葡萄酒产业可以将农业、轻工业等产业以产品加工的方式连接起来,并向产业链下端延伸,形成一、二、三产业融合发展的独特模式,不仅能推动酿酒葡萄种植和葡萄酒产业的发展,还能带动葡萄酒原辅料、制药、机械设备、制瓶业、印刷业、包装业、运输业、旅游业等相关产业的发展。取消葡萄酒消费税,有望让更多资金入局,从而带动更多就业,利于扶贫工作的展开。
可见,减免消费税对我国葡萄酒产业的向好发展尤为重要。
放下包袱,获得更好发展
近年来,从宏观数据来看,国产葡萄酒的发展不容乐观。根据,国家统计局信息显示, 2022年1-12月全国葡萄酒产量21.4万千升,同比下降21.9%,其中,12月全国葡萄酒产量为3.2万千升,同比下降23.8%。
2022年1-12月,中国规模以上企业累计完成销售收入79.04亿元,同比下降12.4%;累计实现利润总额2.78亿元,同比下降15%。
截至目前,国产葡萄酒产量已经出现十连降,销售规模则是自2017年之后便开始出现下滑。面对如此境况,有业内人士表示,“为行业和企业减轻负担,其中最直接的手段就是减税,如果10%的消费税能够适当减免,无疑会极大促进葡萄酒产业的发展。”
据统计,葡萄酒只占全国主要酒类品种销售额的很小部分,如果按葡萄酒销售额的10%计算消费税,也仅有8个亿左右,这与全国酒类消费税庞大的基数相比几乎可以忽略不计。而对葡萄酒生产企业来说,这部分税负占了他们总税负的近三分之一,对他们的影响却是相当大的。
可见,在既不会对国家税收造成大的影响,又对产业发展有重大推动作用的前提下,适当减免葡萄酒消费税将使国内葡萄酒企业放下包袱,得到更好更快的发展。(文章来源:葡萄酒研究)