8月18日，商务部发布一则公告，将澳大利亚葡萄酒推向了风口浪尖。
根据公告，即日起，商务部对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒进行反倾销调查。本次调查确定的倾销调查期为2019年1月1日至2019年12月31日，产业损害调查期为2015年1月1日至2019年12月31日。
对此，外交部发言人赵立坚在主持外交部例行记者会表示，这是一起正常的反倾销调査立案。“经了解，中方主管部门今年7月6日收到了国内葡萄酒产业提交的反倾销调查申请，经过依法审查，认为该申请符合法定条件，并于8月18日发起调查。”赵立坚说，中方主管部门将依法公平、公正地开展相关调查工作。
为什么是澳大利亚葡萄酒?
据《中华人民共和国葡萄酒产业反倾销调查申请书》(以下简称申请书)显示：2015年以来，澳大利亚申请调查产品的进口“量增价跌”行为非常明显。其中，进口数量由2015年的5.67万千升增至2019年的12.08万千升，大幅增长113%；进口价格则由2015年的7，759美元/千升下降至2019年的6，723美元/千升，累计下降13.36%；随着进口数量的大幅增长，所占我国市场份额亦由2015年的3.66%增长至2019年的13.36%，累计提高了9.70个百分点。
通过计算，2019年澳大利亚葡萄酒出口到我国的到岸价格为6723美元/千升，正常价值为20031美元/千升，倾销幅度为202.70%。
与此同时，国内产业同类产品的产量由2015年的116.11万千升下降至2019年的45.15万千升，大幅减少61.11%。所占市场份额由74.43%下降至2019年的49.58%，大幅下降了24.85个百分点；销售收入由2015年的466.05亿元下降至145.09亿元，大幅减少了68.87%；利润也由2015年的52.14亿元下降至2019年的10.58亿元，大幅减少了79.71%。
《申请书》认为，国内产业的生产状况和经营状况正在急剧恶化，澳大利亚申请调查产品的大量低价倾销正在对国内产业造成损害。
此外，《申请书》还表示为鼓励和发展本国葡萄酒产业，澳大利亚联邦政府和州政府发挥了重要作用，并通过有关产业政策、产业规划以及扶持措施，对葡萄酒产业和市场进行了干预，已经严重扭曲了澳大利亚葡萄酒的生产、供需和价格，导致澳大利亚葡萄酒生产商可以以不合理的低成本生产和营销葡萄酒，并扭曲了葡萄酒的市场价格。
据悉，从2018年1月开始，澳大利亚政府就推出了5000万澳元的葡萄酒出口和葡萄酒产区支持计划，主要针对我国和美国。相比而下，几乎没有其它葡萄酒生产国会如此“大手笔”。
“澳洲葡萄酒出口关税自2015年以来一直在降，到2019年是零关税。 国内这几年都在唱美澳大利亚葡萄酒，而澳洲政府也‘高价’在我国做市场，给酒商、讲师、侍酒师、媒体等颁奖，让大家都乐于赞美澳大利亚葡萄酒。”国际葡萄酒与烈酒作家和记者协会(FIJEV)成员李燕萍透露，部分来到我国的澳大利亚葡萄酒很多是工业化的量产型酒，而且有些都只是品牌商。
“之前我们在相关网站查到好几个澳洲酒庄，介绍得怎么精品，结果去到澳洲之后才发现没有葡萄园、没有酒庄。”李燕萍表示，这些酒进入到我国，有相关酒局做营销的强硬支持与背书，价格还卖得相当不错。从种种市场表现分析来看，的确有倾销的嫌疑。
会改变我国进口酒市场格局吗?
翻看澳大利亚葡萄酒在我国市场的表现，自2015年中澳两国签署自贸协定以来，澳大利亚葡萄酒在我国市场的增长形势一片大好：
2016年9月底，我国大陆就成为澳大利亚葡萄酒出口额一大市场。同年，澳大利亚超越智利，成为我国第二大葡萄酒进口国；2017年4月至2018年3月，澳大利亚对我国葡萄酒出口额突破10亿澳元，同比增长51%，创历史高；2019年1月1日0时，实现零关税以后，用不到5个月的时间就成功登顶我国进口葡萄酒市场，改变了法国葡萄酒多年“一家独大”的格局。到今年，尽管受疫情影响，澳大利亚葡萄酒依然保持一位。
有业内人士指出，澳大利亚已经成为了我国葡萄酒的一大进口来源国，而我国也是澳大利亚葡萄酒的一大出口国，已降低至零的关税是非常重要的影响因素。
“如果在反倾销调查之后将上调澳大利亚葡萄酒的进口关税，尽管国人对于其葡萄酒的口味有一定的认知度，但对于日常餐酒考虑到性价比的原因，消费者也有可能会转而选择同样属于新世界国家且价格较低的智利葡萄酒；对于高端用酒可能会转回到如法国、意大利等传统葡萄酒生产国。”从事葡萄酒教育与推广的王女士告诉记者。
对此，记者采访了澳大利亚葡萄酒管理局(Wine Austrilia，以下简称WA)。其回复称，作为一个澳洲政府机构，对于反倾销立案调查不予以评论。
不过WA也透露，代表澳大利亚葡萄种植者与酿酒商的代表机构——澳大利亚葡萄与葡萄酒协会(Australian Grape & Wine)已经发布了一份声明，具体内容如下：
“澳大利亚葡萄与葡萄酒协会(Australian Grape & Wine)已了解到，我国葡萄酒产业向我国商务部申请对进口澳大利亚葡萄酒展开反倾销调查。
我们相信澳大利亚葡萄和葡萄酒行业可以恰当应对这一调查，澳大利亚葡萄与葡萄酒协会以及我们的葡萄酒出口公司也将对此次调查予以充分的配合。
我国对于澳大利亚葡萄酒来说是一个至关重要的市场，我国消费者对澳大利亚葡萄酒亦有需求。
澳大利亚的很多出口商都与我国保持着紧密的文化联系。在此基础之上，澳大利亚葡萄酒界期望有机会与我国业界和政府一起，进一步加强技术合作并保持长期稳定的双边关系。”
截止到8月18日傍晚，已有富邑集团及澳大利亚天鹅酿酒集团先后发布公告。其中，富邑集团表示会配合我国商务部提出的任何要求，并强调多年来，与我国建立了长期相互尊重的关系。
“按照惯例，一般的反倾销调查会持续一年甚至更长的时间，整个的流程非常复杂，所以中短期内，对我们葡萄酒的进口不会造成太大的影响。”澳大利亚天鹅酿酒集团董事长李卫也表示对此事非常重视，会尽大努力保持我国市场供应。
“葡萄酒本身不是必需品，没有澳洲酒可以选择别的酒。反不反倾销对我国市场没任何影响，轰轰烈烈的拉菲走下神坛，不是来了奔富了吗?没有澳洲酒照样有智利酒、西班牙酒、美国 酒，法国 酒、南非酒……”葡萄酒行业观察家、评论家董树国表示我国市场已经雄起，没有哪个国家的酒都可以，但不能没有中 国 酒。
另悉，作为该次反倾销调查的申请人——中 国 酒业协会将于8月20日下午召开新闻发布会对相关情况进行说明。（来源：华夏酒报 记者 张瑜宸）
