河南、河北、江苏、广东......被网友称为“最严禁酒令”正在全国各地积极落实中。
微酒梳理发现,今年以来,全国至少12个省级行政区密集严格落实公职人员禁酒政策,管控范围与监管手段出现显著突破。国家行政学院教授汪玉凯指出:“此次政策迭代的核心在于将约束场景从公务行为延伸至私人领域,并借助技术手段实现‘无死角监管’。”
一场从时间、场景、监管手段等方面严格落实的“禁酒令行动”已经启动。
更细更严格从“公务约束”到“全域监管”
5月18日,《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布,其中明确提出:公务接待“不得提供香烟、不上酒”。这一新规被市场视为自“2012三公限制消费令”之后,史上最严的禁酒令。
自此,吸引各界人士广泛讨论。但在微酒梳理过程中发现,禁酒令早在今年年初便陆续在各地启动。
今年3月,中共中央办公厅下发通知,要求全党开展“贯彻中央八项规定精神学习教育”,学习教育于两会后启动,计划7月底前完成,为后续政策筑牢思想防线。
此后,禁酒令陆续在各地展开。
●?3月,重庆市沙坪坝区出台禁止饮酒的规定,要求只要是工作期间,只要属于公务活动或接待,就不能饮酒;
●?3月,北京市延庆区委、区政府以 “红头文件” 的形式对公职人员下 “禁酒令”。并有明确的罚则,同时强化了领导责任;
●?4月,毕节市发布公告,公布党员干部和公职人员违规吃喝、违反公务活动 “禁酒令”问题监督举报方式,欢迎广大干部群众参与监督,实事求是检举反映相关违规违纪违法问题。
之后,河南、江苏、南京等地便陆续颁发禁酒相关政策。整体看来,之所以被称之为“最严禁酒令”的原因,是在于针对饮酒时间、场景包括监管手段的严格落实。将过去“不得提供香烟和高 档酒水”,调整为“不上酒”。
在时间上,有文件强调:“无论是否在岗,只要处于工作日周期内,饮酒即属违规。”节假日值班、执勤期间饮酒,也属于红线行为,与工作日禁酒同等适用停职处罚条款。
至于网传的河南最严禁酒令事件,环球时报原总编辑胡锡进公开表示:“没有证据能印证‘河南进入全天候禁酒时代’,发贴人是曲解政策”而对于禁酒令的看法,他补充到:“不仅河南省,全国各地越来越多的公务部门都规定工作日午间不得饮酒,节假日值班人不得饮酒,其他被定为“违规饮酒”的也都与执行公务(比如出差)有关。”
在场景上,个别地区要求除外事、招商引资等特殊情况经批准可饮酒外,其他公务接待一律不准饮酒;从不得提供酒水,严格为不得饮用含酒精饮料或任何酒类。
在监管手段上,各地要求“飞行检查+群众举报+大数据监控”,监管违规饮酒情况。
值得关注的是,自5月新规发布以及相关违规饮酒事件被监管曝光以来,规定的落实更加扎实。
●?5月12日,平安石渠公众号发布推文《公安部:关于严禁违规宴请饮酒的规定及解释》,文中对相关人员饮酒规定进行了详细公示;
●?5月26日,河北全省领导干部警示教育会议在石家庄召开,河北省明确表示:对违规吃喝问题动真格、抓现行、抓典型、抓通报;
●6月7日,安徽省召开会议,会议中强调:要以以壮士断腕猛药去疴的决心向违规吃喝发起总攻......
可见,一场全国范围内针对公务人员的广范围、高强度“禁酒行动”正在积极落实中。
酒业对于禁酒令的看法
一派认为对白酒行业影响不小。
“2012年的禁酒令,让整个市场低迷了好一阵,这次这个‘最严禁酒令’一出,大家都在讨论,肯定还是有影响的。”成都有成商贸负责人对微酒表示。
另一派认为,影响会有,但也不必过于担心,应将重点放在转型上
《食安前言》专家组表示,政策对销量的实际冲击有限,市场反应更多是“情绪性恐慌”,行业对政策风险的抗压能力增强,也印证了市场对白酒消费结构转型的认可。
天风证券则认为,目前白酒消费中政务消费占比已很低。
还有一派是乐观派,认为2012年的情况不会重现。
有媒体这样表示:可以肯定的是,新“禁酒令”肯定不会重现2012年“八项规定”导致白酒板块市值蒸发超3000亿的“惨状”,但对白酒业及相关酒企的影响也不会仅是明面上几个点的营收。
更有业内人士认为:“本次新规对企业的影响远不如2012年,甚至有利于酒业的时代突围与价值重生。”
那么企业端动向如何?
微酒发现,头部企业已经开始动作:今年的茅台股东大会并未上酒,洋河股东大会也采取的是自助餐形式,将“过度饮酒”杜绝在企业重大活动之外。
正如5月19日举行的茅台股东大会上,贵州茅台党委书记、董事长张德芹解读“禁酒令”的那样,“我从管理者和从业者的身份出发,都赞成这一条例,中国白酒是时候回归本质、回归初心了。”
公务员作为“禁酒令”的实际承受者,态度如何?
某系统内人员王某(化名)表示:“这一次的确更严格了,招商引资之类的饭局也不能上酒。特别文件中聚焦的‘相互吃’‘吃下级’‘吃老板’等明确规定,让我们平时都不敢在外面吃饭,尽量都回家吃。”
“以往禁的是酒水,现在只要是酒就不能喝,大家都提起十二分的小心。”另一系统内人员朱某(化名)补充道。
上到国家干部下到地方级普通职员,大家对于新规的发布都选择了“回家吃饭”或是“吃食堂”,尽管严格,但面对过度饮酒的坏处,大家都表示理解。”系统内另一人员张某(化名)如此说道。
整体看来,行业内主要分为两派:一种是悲观派,认为政务消费仍旧是白酒市场不可忽视的一部分,新规之下必将引起行业动荡,短期内也将引发情绪扰动。
而另一派则认为,政务消费在白酒市场中的占比已从2011年的40%骤降至2023年的约5%,市场对政策的敏感度已降低,不必太过担心。更重要的是,当前白酒消费结构中,商务宴请(约40%)和个人消费(55%)占据主导地位,新规之下,或将推动白酒行业消费结构转型:从政务主导到多元化驱动。
自五月新规发布以来,时间较短,行业正处在淡季,对终端的影响目前主要处在情绪层面的讨论上,端午节假期,也有经销商表示,情绪的影响对业务也造成了一定的影响,但长期来看,禁酒令将继续推动产业的转型升级。
禁酒令严格执行下,靠“政策红利”“渠道关系”驱动的粗放型增长难以为继,倒逼企业摒弃“面子工程”,将资源聚焦于产品品质打磨(如原料把控、工艺升级)和真实消费场景挖掘(如大众自饮、家庭聚餐、商务合规场景)。正如张德芹所言“回归本心”,本质是回归“以消费者为核心”——当市场褪去浮躁,真正能打动用户的优质产品(如口感、性价比、文化内涵)会脱颖而出,推动行业从“营销驱动”转向“品质驱动”,夯实长期消费信任。
当行业摆脱对特定场景的依赖,可探索更丰富的价值维度,发掘文化价值,让酒成为传统文化传承载体;提升白酒的健康度,顺应消费升级,推动低度化、健康化产品研发,比如低度酒,契合现代消费者对“品质生活”的追求,满足人民群众对美好生活的追求。也能够提升酒业的社会责任,通过合规经营、乡村振兴(如酿酒原料产地帮扶)、绿色生产(如低碳酿造)等提升行业社会认可度,持续向“社会价值共生”升级。
政策的“减法”实则为行业的“加法”——去掉短期投机性、依附性的增长逻辑,才能腾出空间让“市场化、品质化、民酒化”的长期价值生长,而这正是行业穿越周期、实现可持续发展的根本。(文章来源:微酒)