人大代表、啤酒（朝阳）有限公司酿造车间主任张桂芹调研发现，随着城乡融合发展，以及养老服务需求的变化，县级区域城市与农村老龄事业发展和养老体系建设不均衡，养老服务有效供给不足、质量效益不高，人才队伍短缺等深层次问题，制约了老龄事业和养老体系可持续发展。
张桂芹认为，加大对公办养老院的政策支持，更好地引导社会力量参与到养老服务产业中来，对建成小康社会具有重大的现实意义。张桂芹建议，加大中央财政对县域养老院发展的支持，落实土地供应政策。她建议，大力推进医养结合，尤其要重视加大人才培育。（来源：啤酒网）